Viver nas proximidades, a cidade dos 15 minutos
CARLOS MORENO
2020
foi um ano crucial em que se entrelaçaram duas crises que nos desafiam: a
climática e a sanitária, com a pandemia COVID-19. O cruzamento dessas duas
grandes crises abriu um debate mundial em torno da chamada “cidade das
proximidades”. Com a ideia da cidade dos 15 minutos, é promovida uma
reconfiguração urbana para garantir que a gestão dos recursos naturais e a hiper
proximidade são fundamentais para a melhoria da qualidade de vida dos cidadãos.
2020: um ano de crise ambiental
Enquanto a comunidade internacional comemora este ano o quinto aniversário do Acordo de Paris e a adoção do Programa 2030 e seus Objetivos de Desenvolvimento Sustentável, a situação ambiental continua a ser preocupante. A meta do Acordo de Paris era limitar o aquecimento global a 2 ° C até 2100 e definir uma meta de neutralidade de carbono até 2050. Cinco anos depois, a trajetória estabelecida e os resultados esperados não existem. Uma observação semelhante é encontrada na aplicação da Agenda 2030 das Nações Unidas. Os resultados são insuficientes, preocupantes e o mundo corre perigo com as mudanças climáticas, a desigualdade e a extinção da biodiversidade.
Por iniciativa da prefeita Anne
Hidalgo, mil prefeitos se reuniram em Paris pelo clima em 2015 para se fazer
ouvir. Cerca de cem das maiores cidades do mundo se reuniram e a rede Cidades
C40 se uniram para desenvolver iniciativas ambiciosas e garantir que cada
cidade tivesse um plano climático orientado para os objetivos do Acordo de
Paris. O papel das cidades é, de fato, importante nessa mudança de paradigma,
uma vez que 70% das emissões vêm das áreas urbanas, mais de 50% da população
mundial vive nelas e em 2050 serão 65%.
2020: um ano de crise de saúde
2020: uma convergência em torno da cidade das
proximidades
Na encruzilhada dessas duas
grandes crises, um debate global se abriu em torno da cidade de 15 minutos e do
território de 30 minutos. Estas propostas promovem uma reconfiguração urbana
que faz da hiper proximidade a chave para a melhoria da qualidade de vida.
Nossa proposta ressoou com as necessidades decorrentes da dupla crise ambiental
e de saúde: uma organização urbana que limita o impacto ambiental da vida na
cidade ao reduzir significativamente as viagens, que intensificam a emissão de carbono, permite
que os residentes atendam às suas necessidades essenciais perto de seus casa e,
por meio da qualidade de vida, promove o seu bem-estar e o apego à sua área de
residência.
.
A Covid19
acelerou a implantação da cidade dos 15 minutos em muitas cidades, graças ao
redescobrimento da proximidade, o uso da mobilidade ativa e o fortalecimento
dos laços sociais (
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A crise da COVID-19 acelerou a
popularidade da cidade de 15 minutos. Com o fechamento da cidade, as viagens
foram reduzidas a quase zero e as compras essenciais tiveram que ser feitas
perto de casa. Além disso, para evitar a propagação do vírus pelo
congestionamento do transporte público, soluções alternativas de mobilidade
foram rapidamente implementadas. Cidades ao redor do mundo demonstraram sua agilidade
implantando centenas de quilômetros de ciclovias, expandindo os terraços dos
restaurantes em vagas reservadas de estacionamento e empreendendo iniciativas ecológicas
nos bairros... O planejamento urbano tático tem sido uma ferramenta real para
modificação rápida e de baixo custo dos espaços urbanos. A COVID-19 confirmou e
acelerou de forma decisiva a implementação da cidade de 15 minutos em muitas
cidades graças à redescoberta da proximidade, ao uso da mobilidade ativa e ao
fortalecimento dos laços sociais. Em meu livro Vida urbana e proximidade no
tempo de COVID-19, apresento esses conceitos com mais detalhes para compreender
o impacto da crise da saúde na vida urbana.
Nesse sentido, os prefeitos do C40 integraram
a cidade dos 15 minutos na agenda comum adotada para a saída da crise e
recuperação ecológica. As medidas propostas visam a uma cidade mais habitável,
inclusiva, equitativa e resiliente. Os prefeitos se mobilizaram para aplicar políticas de
desenvolvimento urbano que promovam a proximidade, a mobilidade ativa e a
implantação de serviços públicos próximos aos habitantes. Essas iniciativas
implicam em uma mudança de paradigma na forma como a cidade é administrada.
As principais noções da cidade de 15 minutos
A ideia da cidade de 15 minutos
abriu um debate mundial. Sua rápida difusão internacional é a prova do
entusiasmo compartilhado por uma nova reflexão sobre o pensamento urbanístico a
partir dos usos e do papel do tempo em nossas vidas, em nosso meio vital.
Embora nossos meios de transporte
estejam atingindo velocidades recordes, ainda temos a desagradável impressão de
"correr atrás do tempo". A urbanização é caracterizada por uma
aceleração do ritmo de vida e o corolário é a sensação de estar sobrecarregado
por uma rotina estressante. Assim, planejamento urbano e temporalidade estão
intimamente ligados: para resolver o mal-estar geral, a cidade deve se adaptar
aos diferentes ritmos e necessidades de seus habitantes e usuários. Este é um
desafio importante porque, quando compartilhada, a cidade é polirrítmica (os
indivíduos têm ritmos sociais e pessoais diferentes) e policrônica (o uso de
seus lugares varia de acordo com os horários). Para enfrentar este desafio,
desenvolvemos este conceito: “a cidade dos 15 minutos”.
A cidade dos 15 minutos (assim
qualificada pelo tempo máximo de deslocamento que permite ao morador acessar desde
a sua casa os serviços e atividades necessários ao seu bem-estar e cotidiano)
coloca a temporalidade no centro de uma nova visão do planejamento urbano,
questiona o uso do tempo e do espaço pelos indivíduos em paralelo com a
organização espacial e temporal da cidade. Para devolver aos seus habitantes a
posse do seu tempo e reacender a chama do seu território, a cidade dos 15
minutos se propõe a mudar o nosso modo de vida para encontrar na hiperproximação
uma resposta às necessidades essenciais: habitação, trabalho, suprimentos,
cuidados de saúde e acesso à cultura e esportes.
Enquanto
para Le Corbusier a cidade veloz é a que
tem êxito, a receita para o bem-estar urbano no modelo de 15 minutos é reduzir
a velocidade e a distância percorrida.
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Esta proposta de transformação
urbana rompe com um urbanismo funcionalista e com o "paradigma
automobilístico" que rege a organização de nossos territórios. Na verdade,
nossas cidades foram moldadas por um planejamento urbano baseado em
infraestrutura; a segregação espacial causou uma separação e oposição entre o
tempo e o espaço urbano. A degradação da qualidade de vida e o estresse são
suas consequências. A engenharia da mobilidade tem tentado preencher essa
lacuna com meios de transporte rápidos, mas que consomem muito tempo e energia
no dia a dia. Enquanto para Le Corbusier "a cidade veloz é a que tem êxito",
a receita para o bem-estar urbano na cidade de 15 minutos é reduzir a
velocidade e a distância. Pedestres e ciclistas são de fato os atores desse
modelo urbano, e suas viagens ativas e sem carbono estão de acordo com os
desafios ecológicos contemporâneos.
No entanto, desacelerar a cidade
não significa desacelerar a vida. Em vez disso, a intensidade social e a
dinâmica econômica local devem ser revigoradas por esse modo de organização
urbana. Ao redescobrir o tempo em seu entorno imediato, os moradores terão a
oportunidade de aproveitar melhor os lugares com projetos locais. A cidade das
proximidades busca aliar responsabilidade socioambiental e bem-estar, no dia a
dia, por meio da implantação da mobilidade de baixo carbono, compartilhada com
os serviços locais, contando também com as possibilidades oferecidas pela
tecnologia digital.
Este novo modelo urbano propõe um
círculo virtuoso em que o tempo, espaço, qualidade de vida e sociabilidade
estão intimamente ligados. É o ponto de convergência de três noções:
crono-urbanismo, cronotopia e topofilia.
Crono-urbanismo: unindo ritmos diários e espaços
A noção de crono-urbanismo surge
como uma reação ao fenômeno da dessincronização e à volatilidade das práticas
sociais e estilos de vida. Na medida em que o planejamento urbano se baseia no
princípio de antecipar o comportamento social de longo prazo, esse planejamento
falha nas cidades onde "a agitação, mobilidade, urgência e velocidade se
estabelecem como novos valores"[1]. O crono-urbanismo se propõe a integrar
a dimensão temporal no planejamento urbano para combinar lugares, movimentos e
tempo, ou seja, o ambiente construído, fluxos e horários. Segundo François
Asher, este planeamento urbano integra a variável do tempo da mesma forma que a
variável do espaço nos desenhos e projectos: responde a uma necessidade de
regulações temporais territorializadas e imagina uma qualificação temporal dos
vários territórios. [2]
A cidade do 15 minutos cria uma nova atmosfera urbana: passar da
mobilidade obrigado, em uma cidade fragmentada para uma mobilidade escolhida em
uma cidade desejada, policêntrica e multisserviços.
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A cidade de 15 minutos está no
extremo oposto do espectro do planejamento urbano moderno, cujo desenvolvimento
de infraestrutura tem sido um fator de segregação espacial devido a muitas especializações
funcionais. A exacerbada separação entre espaço e tempo acabou por se opor a
eles e perdemos algo precioso para a vida urbana, a própria essência da vida: o
valor do tempo. A cidade dos 15 minutos tem como objetivo colocar o seu tempo
de vida, o seu tempo de vida útil, no centro da vida urbana para preservar a
qualidade de vida. Propõe-se a viver de forma diferente, mudando a nossa
relação com o tempo e, sobretudo, com o tempo da mobilidade.
A cidade do quarto de hora, e seu
planejamento urbano por usos, cria uma nova atmosfera urbana: passar da
mobilidade forçada, em uma cidade fragmentada, para uma mobilidade escolhida,
em uma cidade desejada, policêntrica e multisserviços.
Figura
2 © Enrique FloresA
cronotopia tem como objetivo encontrar novos usos possíveis dos espaços, questionando
os usos dos lugares preexistentes.
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Cronotopia: o uso diferenciado de um lugar de
acordo com a temporalidade
Como enfrentar o desafio do
crono-urbanismo - a adaptação da cidade à diversidade dos ritmos individuais -
quando os espaços são restritos e limitados? A noção de cronotopia fornece uma
resposta e enriquece o potencial do crono-urbanismo. Este termo designa a
evolução do uso de um lugar de acordo com o fator tempo: o espaço cronotópico
pode acomodar diferentes usos de acordo com temporalidades. As praças são um
exemplo tradicional que ilustra esse termo, pois podem ser um mercado, um
espaço de festa, um estacionamento, um local de eventos ...
O mesmo local pode assim ter um
uso diferente dependendo da hora do dia (estacionamentos, salas de aula),
dependendo do dia da semana (mercado, pátio da escola), dependendo da época do
ano (universidade, sala de conferências, museu, discoteca) . O urbanismo tático
também nos convida a pensar a cronotopia em um espaço-tempo maior, modificando
o uso de um lugar vazio no espaço-tempo disponível antes do início das obras de
um projeto urbano perene.
Topofilia: apego ao lugar
Diversidade de tempos,
diversidade de usos, para quem e para quê? O habitante, o usuário, é o
principal sujeito do planejamento urbano. A implementação do planeamento
crono-urbano e o desenvolvimento da cronotopia tem como principal objetivo
servir os habitantes, tornando a vivência do seu entorno agradável ou mesmo
ideal. Tal organização espaço-temporal implica levar em consideração as
necessidades desses habitantes/usuários e integrá-los ao projeto. Isto está em
linha com a dinâmica de consulta/participação e controle do uso iniciada nos
projetos urbanos nos últimos vinte anos.
A intensidade social que resultaria
da reunião de diversas atividades em espaços de múltiplas vocações reforça a
ambição de criar momentos de contato coletivo e individual, lugares de encontro
e troca. Todos esses elementos convergem para um mesmo objetivo: proporcionar
emoções positivas ao usuário/habitante.
Em uma
metrópole densa, capaz de integrar a visão verde ao seu desenvolvimento, seus
habitantes não precisam fazer tantas viagens de “fuga” ao exterior.
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Assim, chegamos à terceira noção,
topofilia, que significa literalmente "amar o lugar". No centro deste
conceito está a relação entre o homem e a cidade e seu ambiente, e o
desenvolvimento de um vínculo afetivo (e, portanto, subjetivo). Permitir o
desenvolvimento de uma relação afetiva com um lugar é uma forte ambição cujo
sucesso depende de múltiplos fatores.
Como cidade sustentável, a cidade
dos 15 minutos também pensa na sua relação - e de seus habitantes - com a
natureza, a água e a biodiversidade. Toda a pesquisa mostra que uma cidade
densa capaz de integrar uma visão verde em seu desenvolvimento é uma cidade na
qual os moradores não precisam fazer tantas viagens de “fuga” ao exterior, o
que contribui para uma vida social elevada e para o desenvolvimento de
vínculos. com a vizinhança. A gestão dos recursos naturais está no centro da
vida urbana e é uma preocupação da cidade vizinha. Além dos elementos
mencionados, podemos agregar outros elementos importantes para desenvolver o
apego ao lugar: a apropriação e participação dos usuários no projeto e sua
realização; trazer para o centro da vida cotidiana; a beleza do lugar (arte,
arquitetura, arredores ...); acesso a uma área natural próxima; e o dinamismo
das iniciativas locais e a criação de redes de atores que dão vida ao lugar.
O modelo dos 15 minutos não é uma
varinha mágica! É, antes de tudo, uma viagem para transformar nossa maneira de
apreender o entorno urbano e a maneira de construir um urbanismo pelos seus
usos e não por infraestruturas.
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Cidades de um quarto de hora: pluralidade e diversidade
de espaços e territórios
A exploração em torno da cidade
do quarto de hora e seus conceitos nos leva a afirmar uma metodologia.
Em primeiro lugar, a sua
aplicação coloca os usos e a temporalidade no centro do projeto e significa
abrir a porta a uma mudança profunda das práticas e a uma flexibilização do
projeto urbano. Uma vez que os estilos de vida mudam muito rapidamente,
levá-los em consideração implica flexibilidade e adaptabilidade. Trata-se de
permitir a vivência, possibilitando a prova e a aventura de revelar o potencial
dos espaços próximos.
[1] GWIAZDZINSKI, Luc, “Quel temps est-il ?, Eloge du chrono-urbanisme”, 2013.
[2] ASHER, François, “Du vivre en juste à temps au chrono-urbanisme”, Annales de la recherche urbaine, n.° 77, 1997, pp. 112-12. Entrevista en Millénaire 3 a François Asher. Abrir en una ventana nueva
traduzido por paulo celso da silva
o original pode ser lido em :
CARLOS MORENO
PROFESOR Y ASESOR CIENTÍFICO
Professor associado e diretor
científico da cátedra ETI (Empreendedorismo-Território-Inovação) da
Universidade de Paris IAE - Pantheon Sorbonne. Conselheira científica de
personalidades nacionais e internacionais, incluindo a prefeita de Paris, Anne
Hidalgo, como enviada especial do prefeito para a cidade inteligente. Ele foi
premiado com a Ordem da Legião de Honra em 2010 pela República da França. Em
2019 recebeu a Medalha de Prospectiva da Academia Francesa de Arquitetura. Com
o seu trabalho de investigação, tem contribuído para pensar a cidade do futuro
e os seus diferentes modelos, nomeadamente: a cidade digital e sustentável
(2006), a cidade inteligente (2010), a cidade inteligente humana (2012), a
cidade viva (2014 ) e a cidade de 15 minutos, seguida do território de 30
minutos, lançada em 2016.
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